1月1日:铝合金、密封胶等因质量问题,严重者将
来源:未知    发布时间:2020-11-05    

11月26日,国家商场监督处理总局发布《产品质量监督查看处理暂行方法》,将自2020年1月1日起实施。《方法》共56条,清晰了监督查看的安排、抽样、查验、贰言处理、成果处理及相关人员应承当的法令责任,关于加强产品质量监督处理、标准产品质量监督查看作业、维护顾客的合法权益有重要意义。

《方法》清晰,安排监督查看的商场监督处理部分应当依照政府收购等有关要求,承认承当监督查看抽样、查验作业的抽样安排、查验安排,并签定托付协议,清晰权力、责任、违约责任等内容。监督查看实施抽检别离准则。抽样安排、查验安排应当在托付规模内展开抽样、查验作业,确保抽样、查验作业及其成果的客观、公平、实在。

《方法》对现场抽样和网络抽样别离进行了规矩,要求查验人员依照监督查看实施细则所规矩的查验项目、查验方法、断定规矩等进行查验。对查验定论为不合格的产品,被抽样出产者、出售者应当当即中止出产、出售同一产品。担任成果处理的商场监督处理部分应当在布告之日起60日后90日前对被抽样出产者、出售者安排复查,经复查仍不合格的,责令歇业,期限整理;整理期满后经复查仍不合格的,撤消营业执照。监督查看发现产品存在区域性、职业性质量问题,商场监督处理部分能够会同其他有关部分、职业安排举行质量剖析会,辅导相关产品出产者、出售者加强质量处理。

依照《方法》,被抽样产品存在严峻质量问题,阻止、回绝或许不合作依法进行的监督查看,未经担任成果处理的商场监督处理部分承认复查合格而恢复出产、出售同一产品,藏匿、搬运、变卖、损毁样品的被抽样出产者、出售者,由县级商场监督处理部分依照有关法令、行政法规规矩处理;法令、行政法规未作规矩的,处3万元以下罚款;涉嫌构成犯罪,依法需求追查刑事责任的,依照有关规矩移交公安机关。商场监督处理部分作业人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,直接担任的主管人员和其他直接责任人员将依法遭到行政处分。

2019年3月18日,商场监管总局发布《2019年产品质量国家监督查看计划》,该计划共包含修建和装饰装饰资料37种,食物相关产品24种及其他产品共267种。其间,修建和装饰装饰资猜中的外墙保温隔热产品等被归入国家监督查看计划,关于存在严峻质量问题的,将依照规矩严峻处分。

铝合金、密封胶等因质量问题,严峻者将获刑

2019年产品质量国家监督查看计划之“修建资料

热轧带肋钢筋、冷轧带肋钢筋、热轧光圆钢筋、修建防水卷材、修建用密封胶、修建用外墙涂料、绝热用挤塑聚苯乙烯泡沫塑料、水泥、预应力混凝土用钢绞线、土工组成资料、新式墙体资料、岩棉板、铝合金修建型材、硬聚氯乙烯管材及管件、混凝土输水管。

产品质量监督查看处理暂行方法

榜首章 总则

榜首条为了加强产品质量监督处理,标准产品质量监督查看作业,维护顾客的合法权益,依据《中华人民共和国产品质量法》和《中华人民共和国顾客权益维护法》等法令、行政法规,拟定本方法。

第二条商场监督处理部分对本行政区域内出产、出售的产品实施监督查看,适用本方法。

法令、行政法规、部分规章对产品质量监督查看还有规矩的,依照其规矩。

第三条本方法所称监督查看,是指商场监督处理部分为监督产品质量,依法安排对在中华人民共和国境内出产、出售的产品进行抽样、查验,并进行处理的活动。

第四条监督查看分为由国家商场监督处理总局安排的国家监督查看和县级以上当地商场监督处理部分安排的当地监督查看。

第五条国家商场监督处理总局担任统筹处理、辅导和谐全国监督查看作业,安排实施国家监督查看,汇总、剖析全国监督查看信息。

省级商场监督处理部分担任统一处理本行政区域内当地监督查看作业,安排实施本级监督查看,汇总、剖析本行政区域监督查看信息。

市级、县级商场监督处理部分担任安排实施本级监督查看,汇总、剖析本行政区域监督查看信息,合作上级商场监督处理部分在本行政区域内展开抽样作业,承当监督查看成果处理作业。

第六条监督查看所需样品的抽取、购买、运送、查验、处置以及复查等作业费用,依照国家有关规矩列入同级政府财政预算。

第七条出产者、出售者应当合作监督查看,照实供给监督查看所需资料和信息,不得以任何方法阻止、回绝监督查看。

第八条同一商场监督处理部分不得在六个月内对同一出产者依照同一标准出产的同一商标、同一规格型号的产品进行两次以上监督查看。

被抽样出产者、出售者在抽样时能够证明同一产品在六个月内经上级商场监督处理部分监督查看的,下级商场监督处理部分不得重复查看。

对监督查看发现的不合格产品的盯梢查看和为应对突发事件展开的监督查看,不适用前两款规矩。

第九条监督查看实施抽检别离准则。除现场查验外,抽样人员不得承当其抽样产品的查验作业。

第十条安排监督查看的商场监督处理部分应当依照法令、行政法规有关规矩揭露监督查看成果。

未经安排监督查看的商场监督处理部分赞同,任何单位和个人不得私行揭露监督查看成果。

第二章 监督查看的安排

第十一条国家商场监督处理总局担任拟定国家监督查看年度计划,并通报省级商场监督处理部分。

县级以上当地商场监督处理部分担任拟定本级监督查看年度计划,并报送上一级商场监督处理部分存案。

第十二条安排监督查看的商场监督处理部分应当依据本级监督查看年度计划,拟定监督查看计划和监督查看实施细则。

监督查看计划应当包含查看产品规模、作业分工、进展要求等内容。监督查看实施细则应当包含抽样方法、查验项目、查验方法、断定规矩等内容。

监督查看实施细则应当在抽样前向社会揭露。

第十三条安排监督查看的商场监督处理部分应当依照政府收购等有关要求,承认承当监督查看抽样、查验作业的抽样安排、查验安排,并签定托付协议,清晰权力、责任、违约责任等内容。

法令、行政法规对抽样安排、查验安排的资质有规矩的,应当托付具有法定资质的安排。

第十四条抽样安排、查验安排应当在托付规模内展开抽样、查验作业,确保抽样、查验作业及其成果的客观、公平、实在。

抽样安排、查验安排不得有下列行为:

在实施抽样前以任何方法将监督查看计划有关内容奉告被抽样出产者、出售者;

转包查验使命或许未经安排监督查看的商场监督处理部分赞同分包查验使命;

出具虚伪查验陈述;

在承当监督查看相关作业期间,与被抽样出产者、出售者签定监督查看同类产品的有偿服务协议或许承受被抽样出产者、出售者对同一产品的托付查验;

运用监督查看成果展开产品引荐、评比,出具监督查看产品合格证书、牌子等;

运用承当监督查看相关作业的便当,牟取不合法或许不妥利益;

违背规矩向被抽样出产者、出售者收取抽样、查验等与监督查看有关的费用。

第三章 抽样

榜首节现场抽样

第十五条商场监督处理部分应当自行抽样或许托付抽样安排抽样,并依照有关规矩随机抽取被抽样出产者、出售者,随机遴派抽样人员。

抽样人员应当了解相关法令、行政法规、部分规章以及标准等规矩。

第十六条抽样人员不得少于两人,并向被抽样出产者、出售者出示安排监督查看的商场监督处理部分出具的监督查看告诉书、抽样人员身份证明。抽样安排履行抽样使命的,还应当出示安排监督查看的商场监督处理部分出具的授权托付书复印件。

抽样人员应当奉告被抽样出产者、出售者查看产品规模、抽样方法等。

第十七条样品应当由抽样人员在被抽样出产者、出售者的待销产品中随机抽取,不得由被抽样出产者、出售者自行抽样。

抽样人员发现被抽样出产者、出售者涉嫌存在无证无照等无需查验即可断定违法的景象的,应当中止抽样,当即陈述安排监督查看的商场监督处理部分,并一起陈述涉嫌违法的被抽样出产者、出售者地点地县级商场监督处理部分。

第十八条有下列景象之一的,抽样人员不得抽样:

待销产品数量不契合监督查看实施细则要求的;

有充沛依据标明拟抽样产品不用于出售,或许只用于出口而且出口合同对产品质量还有约好的;

产品或许其包装上标示“试制”、“处理”、“样品”等字样的。

第十九条抽样人员应当依照监督查看实施细则所规矩的抽样方法进行抽样。

抽样人员应当运用规矩的抽样文书记载抽样信息,并对抽样场所、储存环境、被抽样产品的标识、库存数量、抽样进程等经过摄影或许录像的方法留存依据。

抽样文书应当经抽样人员和被抽样出产者、出售者签字。被抽样出产者、出售者回绝签字的,抽样人员应当在抽样文书上注明状况,必要时能够约请有关人员作为见证人。

抽样文书确需更正或许弥补的,应当由被抽样出产者、出售者在更正或许弥补处以签名、盖章等方法予以承认。

第二十条因被抽样出产者、出售者转产、歇业等原因致使无法抽样的,抽样人员应当照实记载,报送安排监督查看的商场监督处理部分。

第二十一条被抽样出产者、出售者以显着不合理的样品价格等方法阻止、回绝或许不合作抽样的,抽样人员应当照实记载,当即陈述安排监督查看的商场监督处理部分,并一起陈述被抽样出产者、出售者地点地县级商场监督处理部分。

第二十二条样品分为查验样品和备用样品。

除不以破坏性实验方法进行查验,而且不会对样品质量形成实质性影响的外,抽样人员应当购买查验样品。购买查验样品的价格以出产、出售产品的标价为准;没有标价的,以同类产品的商场价格为准。

备用样品由被抽样出产者、出售者先行无偿供给。

法令、行政法规、部分规章对样品获取方法还有规矩的,依照其规矩。

第二十三条抽样人员应当采纳有用的防拆封方法,对查验样品和备用样品别离封样,并由抽样人员和被抽样出产者、出售者签字承认。

第二十四条样品应当由抽样人员带着或许寄递至查验安排进行查验。关于易碎品、风险化学品等对运送、储存进程有特殊要求的样品,应当采纳有用方法,确保样品的运送、储存进程契合国家有关规矩,不发生影响查验定论的改变。

样品需求先行寄存在被抽样出产者、出售者处的,应当予以封存,并加施封存标识。被抽样出产者、出售者应当妥善保管封存的样品,不得藏匿、搬运、变卖、损毁。

第二节网络抽样

第二十五条商场监督处理部分对电子商务经营者出售的本行政区域内的出产者出产的产品和本行政区域内的电子商务经营者出售的产品进行抽样时,能够以顾客的名义买样。

第二十六条商场监督处理部分进行网络抽样的,应当记载抽样人员以及付款账户、注册账号、收货地址、联系方法等信息。抽样人员应当经过截图、摄影或许录像的方法记载被抽样出售者信息、样品网页展现信息,以及订单信息、付出记载等。

第二十七条抽样人员购买的样品应当包含查验样品和备用样品。

第二十八条抽样人员收到样品后,应当经过摄影或许录像的方法记载拆封进程,对寄递包装、样品包装、样品标识、样品寄递景象等进行查验,对查验样品和备用样品别离封样,并将查验样品和备用样品带着或许寄递至查验安排进行查验。

抽样人员应当依据样品状况填写抽样文书。抽样文书经抽样人员签字并加盖抽样单位公章后,与监督查看告诉书一起寄送被抽样出售者。抽样安排履行买样使命的,还应当寄送安排监督查看的商场监督处理部分出具的授权托付书复印件。

第四章 查验

第二十九条查验人员收到样品后,应当经过摄影或许录像的方法查看记载样品的外观、状况、封条有无破损以及其他可能对查验定论产生影响的景象,并核对样品与抽样文书的记载是否相符。

关于抽样不标准的样品,查验人员应当回绝接纳并书面说明理由,一起向安排监督查看的商场监督处理部分陈述。

关于网络抽样的查验样品和备用样品,应当别离加贴相应标识后,依照有关要求予以寄存。

第三十条被抽样产品实施出产答应、强制性产品认证等处理的,查验人员应当在查验前核实样品的出产者是否契合相应要求。

查验人员发现样品的出产者涉嫌存在无证无照等无需查验即可断定违法的景象的,应当中止查验,当即陈述安排监督查看的商场监督处理部分,并一起陈述涉嫌违法的样品的出产者地点地县级商场监督处理部分。

第三十一条查验人员应当依照监督查看实施细则所规矩的查验项目、查验方法、断定规矩等进行查验。

查验中发现因样品失效或许其他原因致使查验无法进行的,查验人员应当照实记载,并供给相关证明资料,报送安排监督查看的商场监督处理部分。

第三十二条查验安排出具查验陈述,应当内容实在完全、数据精确、定论清晰,并依照有关规矩签字、盖章。

查验安排和查验人员应当对其出具的查验陈述担任。

第三十三条查验安排应当在规矩时间内将查验陈述及有关资料报送安排监督查看的商场监督处理部分。

第三十四条查验定论为合格而且归于无偿供给的样品,安排监督查看的商场监督处理部分应当在提出贰言处理请求期限届满后及时交还。

前款规矩以外的其他样品,安排监督查看的商场监督处理部分应当在提出贰言处理请求期限届满后依照有关规矩处理。

第五章 贰言处理

第三十五条安排监督查看的商场监督处理部分应当及时将查验定论书面奉告被抽样出产者、出售者,并一起奉告其依法享有的权力。

样品归于在出售者处现场抽取的,安排监督查看的商场监督处理部分还应当一起书面奉告样品标称的出产者。

样品归于经过网络抽样方法购买的,还应当一起书面奉告电子商务平台经营者和样品标称的出产者。

第三十六条被抽样出产者、出售者有贰言的,应当自收到查验定论书面奉告之日起十五日内向安排监督查看的商场监督处理部分提出书面贰言处理请求,并提交相关资料。

第三十七条被抽样出产者、出售者对抽样进程、样品实在性等有贰言的,收到贰言处理请求的商场监督处理部分应当安排贰言处理,并将处理定论书面奉告请求人。

被抽样出产者、出售者对查验定论有贰言,提出书面复检请求并说明理由的,收到贰言处理请求的商场监督处理部分应当安排研讨。对需求复检并具有查验条件的,应当安排复检。

除不以破坏性实验方法进行查验,而且不会对样品质量形成实质性影响的外,安排复检的商场监督处理部分应当向被抽样出产者、出售者付出备用样品费用。

第三十八条请求人应当自收到商场监督处理部分复检告诉之日起七日内处理复检手续。逾期未处理的,视为抛弃复检。

第三十九条商场监督处理部分应当自请求人处理复检手续之日起十日内承认具有相应资质的查验安排进行复检。

复检安排与初检安排不得为同一安排,但安排监督查看的省级以上商场监督处理部分行政区域内或许安排监督查看的市级、县级商场监督处理部分地点省辖区内仅有一个查验安排具有相应资质的在外。

第四十条被抽样出产者、出售者藏匿、搬运、变卖、损毁备用样品的,应当中止复检,并以初检定论为终究定论。

第四十一条复检安排应当经过摄影或许录像的方法查看记载备用样品的外观、状况、封条有无破损以及其他可能对查验定论产生影响的景象,并核对备用样品与抽样文书的记载是否相符。

第四十二条复检安排应当在规矩时间内依照监督查看实施细则所规矩的查验方法、断定规矩等对与贰言相关的查验项目进行复检,并将复检定论及时报送安排复检的商场监督处理部分,由安排复检的商场监督处理部分书面奉告复检请求人。复检定论为终究定论。

第四十三条复检费用由请求人向复检安排先行付出。复检定论与初检定论共同的,复检费用由请求人承当;与初检定论不共同的,复检费用由安排监督查看的商场监督处理部分承当。

第六章 成果处理

第四十四条安排监督查看的商场监督处理部分应当汇总剖析、依法揭露监督查看成果,并向当地人民政府、上一级商场监督处理部分和同级有关部分通报监督查看状况。

安排当地监督查看的商场监督处理部分发现不合格产品为本行政区域以外的出产者出产的,应当及时通报出产者地点地同级商场监督处理部分。

第四十五条对查验定论为不合格的产品,被抽样出产者、出售者应当当即中止出产、出售同一产品。

第四十六条担任成果处理的商场监督处理部分应当责令不合格产品的被抽样出产者、出售者自责令之日起六十日内予以改正。

第四十七条担任成果处理的商场监督处理部分应当自责令之日起七十五日内依照监督查看实施细则安排复查。

被抽样出产者、出售者经复查不合格的,担任成果处理的商场监督处理部分应当逐级上报至省级商场监督处理部分,由其向社会布告。

第四十八条担任成果处理的商场监督处理部分应当在布告之日起六十日后九十日前对被抽样出产者、出售者安排复查,经复查仍不合格的,依照《中华人民共和国产品质量法》第十七条规矩,责令歇业,期限整理;整理期满后经复查仍不合格的,撤消营业执照。

第四十九条复查所需样品由被抽样出产者、出售者无偿供给。

除为供给复查所需样品外,被抽样出产者、出售者在经担任成果处理的商场监督处理部分承认复查合格前,不得恢复出产、出售同一产品。

第五十条监督查看发现产品存在区域性、职业性质量问题,商场监督处理部分能够会同其他有关部分、职业安排举行质量剖析会,辅导相关产品出产者、出售者加强质量处理。

第七章 法令责任

第五十一条被抽样出产者、出售者有下列景象之一的,由县级商场监督处理部分依照有关法令、行政法规规矩处理;法令、行政法规未作规矩的,处三万元以下罚款;涉嫌构成犯罪,依法需求追查刑事责任的,依照有关规矩移交公安机关:

被抽样产品存在严峻质量问题的;

阻止、回绝或许不合作依法进行的监督查看的;

未经担任成果处理的商场监督处理部分承认复查合格而恢复出产、出售同一产品的;

藏匿、搬运、变卖、损毁样品的。

第五十二条抽样安排、查验安排及其作业人员违背本方法第九条、第十四条第二款规矩的,由县级商场监督处理部分依照有关法令、行政法规规矩处理;法令、行政法规未作规矩的,处三万元以下罚款;涉嫌构成犯罪,依法需求追查刑事责任的,依照有关规矩移交公安机关。

第五十三条商场监督处理部分作业人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,对直接担任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第八章 附则

第五十四条商场监督处理部分应当妥善保存抽样文书等有关资料、依据,保存期限不得少于两年。

第五十五条本方法中所称“日”为公历日。期间届满的最终一日为法定节假日的,以法定节假日后的榜首日为期间届满的日期。

第五十六条本方法自2020年1月1日起实施。2010年12月29日原国家质量监督查验检疫总局令第133号发布的《产品质量监督查看处理方法》、2014年2月14日原国家工商行政处理总局令第61号发布的《流通领域商品质量查看查验方法》、2016年3月17日原国家工商行政处理总局令第85号发布的《流通领域商品质量监督处理方法》一起废止。